2021集体土地征收程序：结合新《土地管理法》、2021新《土地管理法实施条例》及地方出台的相关规定​，集体土地征收程序梳理

结合新《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及地方自然资源厅出台的相关规定，梳理集体土地征收程序有哪几步——自核实征收是否符合公益至责令交出土地申请强制执行。

2021年7月2日，国务院总理李克强签署第743号国务院令公布了新修订的《土地管理法实施条例》，新法将于2021年9月1日起正式施行。这是《土地管理法实施条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订，是保证2019年新修正的《土地管理法》顺利实施的重要法律武器。新《土地管理法实施条例》删除了16条内容，新增了39条内容，修订了27条内容。尤其是第四章第三节的土地征收，由原来的第二十五条和第二十六条规定，新增或修订成为现在的第二十六条至第三十二条。

关于土地征收程序，2004年《土地管理法》确定的土地征收程序最重要的特点是由上自下开展，征收土地方案批准后再开展征地的一系列实施程序，被征地农民的知情权、参与权和监督权没有得到充分保障。2019年《土地管理法》修正后，集体土地征收程序发生了较大变化，“自上而下”的土地征收方式被打破，修正后的土地征收程序将原来的征地批后公告改为征地批前公告，增加了安置方案确定前的听证会程序，且要求在征地报批前完成补偿安置协议的签订，进一步落实被征地的农村集体经济组织和农民在整个征地过程的知情权、参与权和监督权。而《土地管理法实施条例》更是在《土地管理法》的基础上作出了更加完善、更加细化的规定，为透明、科学的集体土地征收程序运行提供了制度保障，也进一步保障了被征收人的合法权益。

新《土地管理法》于2020年1月1日正式施行后，《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》（国土资发【2004】238号）、《征收土地公告办法》（中华人民共和国土资源部令 第10号）等与2004年《土地管理法》配套的相关规定相继废止。与此同时，为了保障新《土地管理法》的正确实施，各地纷纷出台新的配套文件，在山西省，省自然资源厅于2020年先后制定了《山西省自然资源厅关于进一步规范征地报批前程序严格征地报批审核工作的通知》（晋自然资函〔2020〕103号)、《山西省自然资源厅关于认真贯彻实施新修订<土地管理法>依法做好征地管理工作的通知》(晋自然资函〔2020〕237号)，保障了山西省集体土地征收程序依法、依规、有序进行。